住房和城鄉建設部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加快應用高強鋼筋的指導意見(jiàn)
各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)單位：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）中有關(guān)工作部署，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)轉變發(fā)展方式，按照《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》的要求，現就建筑工程中加快應用400兆帕級及以上高強鋼筋提出以下意見(jiàn)。
一、充分認識推廣應用高強鋼筋的重要性
高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強度高、綜合性能優(yōu)的特點(diǎn)，用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節約鋼材12%以上。高強鋼筋作為節材節能環(huán)保產(chǎn)品，在建筑工程中大力推廣應用，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑，是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的重要舉措，對推動(dòng)鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結構調整、轉型升級具有重大意義。
隨著(zhù)我國城鎮化的快速發(fā)展，建筑規模不斷增加，2010年建筑鋼筋用量已達1.3億噸，并仍將呈上升趨勢。近年來(lái)，為推廣應用高強鋼筋，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方住房和城鄉建設、工業(yè)和信息化主管部門(mén)做了大量工作，高強鋼筋使用量已達到建筑用鋼筋總量的35%左右。
與此同時(shí)，高強鋼筋推廣應用還存在著(zhù)各地工作不平衡、政策法規和標準缺乏有效約束、推廣應用工作機制不完善等問(wèn)題，在“十二五”期間，有必要制定目標和措施，加快推廣應用高強鋼筋工作。
二、推廣應用指導思想、基本原則和主要目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標，通過(guò)完善政策和標準配套，優(yōu)化建筑鋼筋生產(chǎn)、使用品種和結構，創(chuàng )新應用建筑高強鋼筋工作機制，實(shí)現鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節材、節能。
?。ǘ┗驹瓌t。在遵循政策引導、行業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、典型示范、市場(chǎng)配置和供需平衡等原則基礎上，積極推進(jìn)應用高強鋼筋的各項工作。
?。ㄈ┲饕繕?。加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋。
2015年底，高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。
在應用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例。對于地震多發(fā)地區，重點(diǎn)應用高強屈比、均勻伸長(cháng)率高的高強抗震鋼筋。
三、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┍Ｕ细邚婁摻町a(chǎn)品的市場(chǎng)供應。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造，保證高強鋼筋各品種規格產(chǎn)品的供應，擴大符合抗震要求的400兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)，提高400兆帕級螺紋鋼筋生產(chǎn)質(zhì)量穩定性，并逐步提高500兆帕級螺紋鋼筋產(chǎn)量。
?。ǘ┘涌旎炷劣娩摰臉藴市抻?。2012年上半年完成鋼筋混凝土用鋼的產(chǎn)品標準（GB1499）修訂，取消GB1499標準中的235兆帕級光圓鋼筋和335兆帕級螺紋鋼筋，將光圓鋼筋的強度等級從235兆帕提高到300兆帕，鋼筋強度等級設置為300兆帕、400兆帕、500兆帕。
?。ㄈ╅_(kāi)展高強鋼筋產(chǎn)品的分類(lèi)認證。加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測，嚴格按照規定對微合金化、超細晶粒、余熱處理等不同工藝生產(chǎn)的鋼筋進(jìn)行認證和標識，保證產(chǎn)品質(zhì)量，避免施工使用中的混淆，規范鋼材市場(chǎng)。
?。ㄋ模┴瀼貙?shí)施新修訂的《混凝土結構設計規范》(GB50010-2010)。建筑結構中的縱向受力鋼筋要優(yōu)先采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，其中，梁、柱縱向受力鋼筋應采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。梁、柱箍筋推廣采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。適時(shí)修訂相關(guān)工程建設標準，淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，進(jìn)一步推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
?。ㄎ澹┘訌娤嚓P(guān)標準的實(shí)施監督工作。積極開(kāi)展相關(guān)標準宣貫培訓工作，加強對設計單位和施工圖審查機構執行相關(guān)標準規范的監督，完善實(shí)施工程建設標準的技術(shù)措施。
?。┘訌妼Ω邚婁摻顟玫馁|(zhì)量管理。建設、施工、監理企業(yè)要加強施工現場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)鋼筋及鋼筋加工環(huán)節的質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量監督機構要做好相應的監管工作。
?。ㄆ撸┘涌旄邚婁摻町a(chǎn)品及應用技術(shù)研發(fā)。研究鋼筋連接新工藝和新技術(shù)，降低工程施工中鋼筋加工成本。加強高強鋼筋和高強混凝土結構構件抗震性能的研究，開(kāi)展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產(chǎn)品研發(fā)。
?。ò耍┕I(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，提高下游行業(yè)工程建設用鋼標準，加強在水利、交通、鐵路等建設工程中淘汰235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬┳》亢统青l建設部、工業(yè)和信息化部成立高強鋼筋推廣應用協(xié)調組，統籌生產(chǎn)和應用環(huán)節，協(xié)調解決應用高強鋼筋中的問(wèn)題，完善推廣應用機制。
?。ǘ┳》亢统青l建設部、工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)扶持政策，將高強鋼筋推廣應用納入國家開(kāi)展的節能減排、綠色建筑行動(dòng)等工作中。
?。ㄈ┳》亢统青l建設部、工業(yè)和信息化部在部分省市組織開(kāi)展高強鋼筋應用項目和生產(chǎn)企業(yè)的示范工作。
?。ㄋ模┰谧》砍青l建設領(lǐng)域開(kāi)展的工程評獎、評定和示范項目以及鋼鐵行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品評優(yōu)活動(dòng)中，將采用高強鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設單位、設計單位使用高強鋼筋。
?。ㄎ澹┕I(yè)和信息化部支持企業(yè)技術(shù)改造，對企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)生產(chǎn)高強鋼筋的技術(shù)改造項目給予支持。
?。┕I(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對淘汰落后生產(chǎn)能力的管理，淘汰落后工藝設備和235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋。
?。ㄆ撸└骷壵顿Y建設的公共建筑和保障性住房應率先采用高強鋼筋。
?。ò耍┯嘘P(guān)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )和企業(yè)要完善信息溝通機制，加強高強鋼筋推廣應用的宣傳，在社會(huì )上形成用好鋼筋、節約用鋼筋的氛圍，促進(jìn)全社會(huì )節能減排。
各級住房和城鄉建設、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強對高強鋼筋推廣應用的領(lǐng)導，建立協(xié)同工作機制，制定和完善相關(guān)措施，落實(shí)好指導意見(jiàn)的要求。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
二〇一二年一月四日